三亞軍訓(xùn)公司：軍訓(xùn)為高校必修

　　教育部網(wǎng)站2月5日公布了由教育部、中宣部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見”，文件中要求各高校要把軍事訓(xùn)練作為必修課，列入教學(xué)計(jì)劃，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2～3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天。

　　此文件引起媒體廣泛關(guān)注。事實(shí)上，我國(guó)有關(guān)部門11年前就明確規(guī)定將軍事訓(xùn)練列為高校必修課，今年再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，有其重要背景和意義。

　　我國(guó)一直很重視學(xué)生軍訓(xùn)工作，新中國(guó)成立至今，我們對(duì)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的探索和實(shí)踐經(jīng)歷了三個(gè)階段：

　　第一階段，是以“備戰(zhàn)”為背景的嘗試階段。1956年，我國(guó)先后在14所高等學(xué)校、120多所高級(jí)中學(xué)進(jìn)行了21種軍事專業(yè)的試點(diǎn)訓(xùn)練，后來還在部分大學(xué)、中學(xué)建立了民兵組織。

　　從20世紀(jì)80年代中期開始，進(jìn)入第二階段。這一時(shí)期高等院校發(fā)展迅速，在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大。參與試點(diǎn)軍訓(xùn)的高校達(dá)到100多所，新修訂的《兵役法》也明確規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生軍訓(xùn)，學(xué)生軍訓(xùn)逐步走向制度化和規(guī)范化。

　　第三階段，是進(jìn)入新世紀(jì)的制度完善階段。2001年5月29日由教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，6月26日此《意見》由國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地方政府和軍隊(duì)各大單位。

　　《意見》規(guī)定：從2001年起，各地要將未展開學(xué)生軍訓(xùn)工作的普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)列入學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)劃。同時(shí)第一次明確要求：“學(xué)生軍訓(xùn)是普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生的必修課，學(xué)校要納入教學(xué)計(jì)劃?！边@一文件是我國(guó)高校軍訓(xùn)工作中的里程碑式文件。

　　此后由教育部、總參謀部、總政治部陸續(xù)頒布的有關(guān)學(xué)生軍訓(xùn)的配套文件，都強(qiáng)調(diào)軍事訓(xùn)練是普通高等學(xué)校的必修課。如2002年6月頒布的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，就開始規(guī)定：“軍事訓(xùn)練是高校的必修課，理論課教學(xué)時(shí)間為36學(xué)時(shí)，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2～3周”，此后2006年修訂的《大綱》和2007年頒布的《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》等，都繼續(xù)明確強(qiáng)調(diào)“軍事課(含軍事理論和軍事技能訓(xùn)練)列入高校的教學(xué)計(jì)劃，考試成績(jī)記入學(xué)生檔案”。

　　其實(shí)，學(xué)生軍事訓(xùn)練并非中國(guó)獨(dú)有。在俄羅斯，普京當(dāng)選總統(tǒng)后，明確要求在學(xué)?；謴?fù)中斷多年的軍事訓(xùn)練制度。而實(shí)行全志愿兵役制的美國(guó)，學(xué)生自愿參加軍訓(xùn)，結(jié)業(yè)后授予后備役少尉軍銜。印度則通過訓(xùn)練青年學(xué)生為國(guó)防建設(shè)提供源源不斷的后備力量。

　　今年，由教育部、中宣部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合發(fā)文，再次強(qiáng)調(diào)軍事訓(xùn)練為“必修課”，有其重要意義。

　　第一，這是對(duì)學(xué)生軍訓(xùn)重要意義的再認(rèn)識(shí)。開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，是國(guó)家人才培養(yǎng)和國(guó)防后備力量建設(shè)的重要措施，是學(xué)校教育和教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過軍事訓(xùn)練，可以增強(qiáng)青年人的國(guó)防觀念、國(guó)家安全意識(shí)，磨煉意志品質(zhì)，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞等作風(fēng)。

　　第二，這是進(jìn)一步完善學(xué)生軍事訓(xùn)練、落實(shí)相關(guān)規(guī)定的需要。軍事訓(xùn)練被列為高校必修課多年，為推動(dòng)學(xué)生軍訓(xùn)的普及發(fā)揮了重要作用，但在實(shí)踐中也存在不少問題，比如各學(xué)校重視程度不一、訓(xùn)練時(shí)間和內(nèi)容“縮水”、學(xué)生軍訓(xùn)辦公室履行職能不夠、高校軍訓(xùn)教研室編制不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障不足等，這些問題都制約了高校學(xué)生軍訓(xùn)的深入發(fā)展。

　　與此前由3個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文不一樣，今年教育部、中宣部、財(cái)政部、文化部、解放軍總參謀部、總政治部、共青團(tuán)中央7個(gè)部門聯(lián)合，對(duì)各省、區(qū)、市和軍隊(duì)、武警相關(guān)單位發(fā)文，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)生軍訓(xùn)是高校的必修課，其力度是空前的，目的之一就是想通過加強(qiáng)深度協(xié)調(diào)合作，解決學(xué)生軍訓(xùn)中存在的問題，將學(xué)生軍訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

　　第三，這也是國(guó)家兵役制度調(diào)整改革的需要。隨著我國(guó)兵役制度由義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度，向志愿兵役制的逐步過渡，部隊(duì)對(duì)高素質(zhì)兵員的需求越來越大，高校學(xué)生將逐漸成為部隊(duì)兵員征集的主要對(duì)象，國(guó)家正在通過提干、助學(xué)、安置等多種政策，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍。學(xué)生軍訓(xùn)是高校學(xué)生了解軍事、軍隊(duì)、軍人的重要渠道和窗口，通過軍訓(xùn)必修課可以讓學(xué)生掌握更多的軍事知識(shí)和技能，從一定程度上增加對(duì)部隊(duì)的興趣，對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)同，也可為以后服預(yù)備役服務(wù)。